Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 701537-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан), внесенный депутатами ГД С.В. Ивановым, Д.А. Литвинцевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 701537-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан),
внесенный депутатами ГД С.В. Ивановым, Д.А. Литвинцевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 701537-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан), внесенный депутатами Государственной Думы С.В. Ивановым, Д.А. Литвинцевым (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается путем внесения изменений в статью 2 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", сохранить право на приватизацию для граждан, принятых на учет до 1 марта 2015 года, и которые до сих пор не получили жилые помещения по договорам социального найма, а также установить срок в один год реализации права на приватизацию занимаемых ими жилых помещений в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда для отдельных категорий граждан, которые получили право на приватизацию в силу судебного решения.

Анализируя предложенные изменения, необходимо отметить, что право на приватизацию конкретного жилого помещения является производным от статуса нанимателя жилого помещения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 N 6-П).

Федеральными законами от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ, от 1 февраля 2010 года N 4-ФЗ и от 25 февраля 2013 года N 16-ФЗ срок окончания приватизации жилых помещений продлевался трижды.

При этом необходимо учитывать, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15 июня 2006 года N 6-П, прекращение на определенном этапе бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и тем самым - оставление в государственной и муниципальной собственности доли жилищного фонда служит цели сохранения и пополнения жилищного фонда социального использования, позволяющей публичной власти выполнять социальную функцию в области жилищных отношений.

Кроме того, в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием. Требование может быть выражено как в форме заявления, так и в форме иска.

Обращаем внимание, что 20 февраля 2015 года Государственной Думой принят Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (проект N 712166-6), которым срок приватизации продлен до 1 марта 2016 года.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунального не поддерживает проект федерального закона N 701537-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская