Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 154835-6 "О внесении изменений в статьи 4, 8, 10 и 11 Федерального закона "О лотереях" (о проведении тендера по определению оператора лотереи), внесенный депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским, а также Е.В. Афанасьевой в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 154835-6 "О внесении изменений в статьи 4, 8, 10 и 11 Федерального закона "О лотереях" (о проведении тендера по определению оператора лотереи),
внесенный депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским, а также Е.В. Афанасьевой в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 154835-6 "О внесении изменений в статьи 4, 8, 10 и 11 Федерального закона "О лотереях", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Указанный проект федерального закона предусматривает внесение следующих изменений в Федеральный закон "О лотереях":

1. введение обязательного требования проведения тендера по отбору оператора лотереи;

2. уточнение срока проведения лотереи и аннулирования разрешения на проведения лотереи;

3. изменение видов лотерей, с которых осуществляются целевые отчисления;

4. уточнение размера целевых отчислений от проведения лотерей и изменение направлений целевых отчислений.

Рассматривая целесообразность принятия предлагаемых законопроектом мер, необходимо учитывать, что Федеральным законом от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены существенные изменения в лотерейное законодательство Российской Федерации. Так, с целью исключения возможности проведения азартных игр под видом лотерей и разработки системы мер, направленных на осуществление жесткого контроля за выполнением этого требования, с 1 июля 2014 года проведение всех видов негосударственных лотерей, а также региональных и муниципальных лотерей запрещено. При этом, Федеральным законом N 416-ФЗ установлен порядок проведения конкурса на право заключения контракта на проведение лотерей. Устанавливаются два вида лотерей - всероссийская государственная, проводимая на основании решения Правительства, и международная, проводимая в соответствии с международным договором. Размер целевых отчислений от лотереи составляет 10 процентов от разницы между выручкой оператора лотереи от проведения лотерей за отчетный квартал и суммой выплаченных оператором лотереи за отчетный квартал выигрышей. В этой связи, рассматриваемый проект федерального закона в настоящее время утратил свою актуальность.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 154835-6 "О внесении изменений в статьи 4, 8, 10 и 11 Федерального закона "О лотереях".

Председатель Комитета

А.М. Макаров