Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 702678-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне", внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 702678-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне",
внесенный Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

Комитетом по безопасности и противодействию коррупции рассмотрен проект федерального закона N 702678-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Концепция законопроекта направлена на уточнение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Законопроектом предлагается:

- законодательно закрепить понятия "управление гражданской обороной" и "система управления гражданской обороной";

- конкретизировать задачи в области гражданской обороны по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, подготовке населения в области гражданской обороны, обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и др.;

- уточнить полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны;

- дополнить перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области гражданской обороны, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В этой связи полагаем необходимым уточнить полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части нормативно-правового регулирования вопросов гражданской обороны, дополнив статью 8 "Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны" полномочием на принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны.

Правовым управлением Аппарата Государственной Думы представлены замечания юридико-технического характера, которые также необходимо учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Положения законопроекта не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Комитет считает, что предлагаемые законопроектом изменения позволят эффективно использовать силы и средства гражданской обороны для защиты населения, материальных и культурных ценностей при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона N 702678-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

И.А. Яровая