Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 685972-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 685972-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
внесенный депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел данный законопроект.

Законопроект направлен на совершенствование правовой нормы, регламентирующей порядок посещения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы учреждений уголовно-исполнительной системы.

В этих целях проектом предлагается дополнить перечень организаций, указанных в части второй статьи 5 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), конкретизировав указанные организации, в качестве мест для беспрепятственного посещения парламентариями.

По мнению автора проекта, предлагаемые изменения позволят уточнить право на посещение учреждений уголовно-исполнительной системы членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы.

Учитывая, что рассматриваемой правовой нормой уже предусмотрена возможность посещения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы любых организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, предлагаемые изменения представляются излишними.

При этом следует учитывать положения статьи 16 Федерального закона, предполагающие прием в первоочередном порядке члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы определенным кругом должностных лиц, в том числе и указанных учреждений уголовно-исполнительной системы.

Также следует учесть, что при посещении любых государственных и муниципальных органов власти и иных учреждений и организаций (в том числе частных форм собственности) по объективной причине ежемоментный доступ на их территории может быть затруднен в связи с существующими во многих организациях определенными графиками работы, правилами их посещения и приема их руководящими должностными лицами как граждан, так и парламентариев, в том числе и связанными с требованиями секретности либо особого режима функционирования.

На основании изложенного, законопроект рекомендуется Комитетом к отклонению.

Утверждено на заседании Комитета "16" марта 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин