Заключение Счетной палаты РФ от 16 января 2015 г. N ЗСП-5/03-01 на проект федерального закона N 648320-6 "О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации" (об отмене права субъектов Российской Федерации понижать ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации), внесенный депутатом Государственной Думы С.М. Катасоновым

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 648320-6 "О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации" (об отмене права субъектов Российской Федерации понижать ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации) (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы (протокол от 15 декабря 2014 г. N 212).

Законопроектом, внесенным депутатом Государственной Думы С.М. Катасоновым, предлагается признать утратившей силу норму, предоставляющую право субъектам Российской Федерации устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков (пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Положения законопроекта не соответствует Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года.

В частности, Президентом Российской Федерации предложено на ближайшие четыре года "зафиксировать" действующие налоговые условия, не менять их и к этому вопросу больше не возвращаться. При этом указано на необходимость реализации уже принятых решений по облегчению налогового бремени.

Реализация положений законопроекта приведет к ухудшению налоговых условий для налогоплательщиков в связи с увеличением налоговой нагрузки.

Кроме того, полагаем важным обратить внимание, что в пункте 7 статьи 288 и в пункте 8 статьи 288.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации указаны ссылки на пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления пониженного значения ставки налога на прибыль организаций.

С учетом изложенного Счетной палатой Российской Федерации законопроект не поддерживается.