Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей на проект федерального закона N 752376-6 "О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья), внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
на проект федерального закона N 752376-6 "О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(о направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья),
внесенный Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 09.04.2015 года (протокол заседания Совета Государственной Думы N 233 пункт 58) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона N 752376-6 "О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

1. Законопроектом предлагается внести в статьи 7 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) изменения, устанавливающие возможность использовать средства материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по кредиту (займу), не дожидаясь достижения трехлетнего возраста, с рождением которого связывают право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал).

2. Данный вопрос поднимался на парламентских слушаниях на тему "Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства", проведенных Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей в 2012 году, и нашел поддержку участников мероприятия. Учитывая социальную значимость данного предложения, его актуальность не вызывает сомнений.

3. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является наиболее востребованным направлением расходования указанных средств. Так, в период 2009-2014 гражданами было направлено около 2 миллионов заявлений (1 млн. 890 тыс.) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, и около миллиона - о распоряжении средствами в случае их направления на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств.

Таким образом, почти 2 миллиона семей уже подали заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных (заемных) средств, что подтверждает необходимость совершения именно данного направления, являющегося популярным у семей с двумя и более детьми.

4. Комитет соглашается с доводами разработчиков законопроекта о том, что решение жилищного вопроса является острой проблемой для семей с детьми, учитывая, что рождение каждого ребенка автоматически ухудшает обеспеченность семьи жильем, одновременно снижая возможности для приобретения или строительства собственного жилья, что позволило бы семье улучшить свои жилищные условия.

5. Одним из значимых положений законопроекта является возможность использования средства материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по кредиту (займу) до окончания трехлетнего срока, являющегося обязательным во всех иных случаях, кроме приобретения (строительства) жилья с привлечением кредитных средств. Представляется, что это положение сможет реально сделать материнский (семейный) капитал более доступным для определенного количества семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

6. Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 752376-6 "О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья), внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Е.Б. Мизулина