Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 682357-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", внесенный депутатами ГД Е.Г. Драпеко, Н.В. Левичевым, Е.И. Кузьмичевой, Е.Н. Сенаторовой и др. (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 682357-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",
внесенный депутатами ГД Е.Г. Драпеко, Н.В. Левичевым, Е.И. Кузьмичевой, Е.Н. Сенаторовой и др.
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается предусмотреть установление "защитной зоны" для объектов культурного наследия. По сути вводится разновидность зоны охраны объекта культурного наследия, но устанавливается особый порядок ее определения в самом Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (подпункт "г" пункта 1 статьи 1 законопроекта). При этом статьей 2 законопроекта определено, что зоны охраны объектов культурного наследия, утвержденные до вступления в силу будущего федерального закона, признаются действующими. На наш взгляд, следует дополнительно предусмотреть в переходных положениях статьи 2 регулирование вопроса в случае начатого строительства и реконструкции объектов капитального строительства, связанных с изменением их объемно-пространственных характеристик, на территории "защитной зоны" и не завершенных ко дню вступления в силу предлагаемых изменений. Также нуждается в дополнительном обсуждении определение защитной зоны (подпункт "г" пункта 1 статьи 1 законопроекта), поскольку неясна возможность строительства объекта, связанного с изменением его объемно-пространственных характеристик.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова