Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 755146-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования специальных налоговых режимов), внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 755146-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования специальных налоговых режимов), внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 755146-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования специальных налоговых режимов), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроект разработан во исполнение положений Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р, и направлен на создание правовых условий для снижения налоговой нагрузки на налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы.

Для этого законопроект предоставляет субъектам Российской Федерации право устанавливать налоговые ставки в пределах от 6% до 1% для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (с объектом налогообложения "доходы"), в зависимости от категории налогоплательщиков и видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности. При этом законопроектом предусматривается возможность уменьшения налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения с 4% до 1% на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Законопроект также предоставляет субъектам Российской Федерации право устанавливать налоговую ставку в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг населению и применяющих упрощенную систему налогообложения.

Законопроект вносит существенные изменения в порядок применения упрощенной системы налогообложения на основе патента, которые в значительной степени расширяют возможности субъектов малого и среднего предпринимательства в части применения указанного специального налогового режима.

В частности, применение патентной системы налогообложения теперь будет возможно в рамках 62 видов деятельности, тогда как действующая редакция статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает подобную возможность в рамках 47 видов предпринимательской деятельности. При этом перечень видов деятельности, в рамках которых применяется патентная система налогообложения, дополнен такими видами деятельности, как оказание услуг (выполнение работ) по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации; оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей; переработка и консервирование фруктов и овощей и др.

Кроме того, законопроектом предусматривается предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать налоговую ставку в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг населению и применяют патентную систему налогообложения.

Комитет отмечает актуальность предлагаемых законопроектом изменений и полагает, что его принятие позволит снизить налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы, и, таким образом, поддержать в условиях кризиса малый бизнес, выполняющий значимую социальную функцию по обеспечению самозанятости населения, созданию новых рабочих мест и сохранению существующих.

На основании изложенного Комитет поддерживает принятие проекта федерального закона N 755146-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования специальных налоговых режимов) в первом чтении.

Председатель Комитета

И.Н. Руденский