Письмо Правительства РФ от 6 мая 2015 г. N 2750п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 724609-6 "О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части определения понятия контролируемой задолженности", внесенный депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором и А.М. Макаровым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается уточнить понятие контролируемой задолженности, включив в нее непогашенную задолженность налогоплательщиков по долговым обязательствам, возникающим между взаимозависимыми лицами.

Одновременно предлагается при определенных условиях не признавать контролируемой задолженностью непогашенную задолженность налогоплательщиков - российских организаций по долговым обязательствам перед кредитными организациями, даже если они обеспечены гарантией или поручительством иностранного взаимозависимого лица.

Законопроект в целом не изменяет концепцию налогообложения, изложенную в статье 269 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и может быть поддержан.

Вместе с тем в целях исключения возможности уклонения от уплаты налогов при выплате за рубеж дивидендов предлагается правила, установленные пунктами 4-6 статьи 269 Кодекса в редакции законопроекта, применять также в случае, если совокупный размер контролируемой задолженности налогоплательщика превышает его собственный капитал более чем в 3 раза (для банков, а также для организаций, занимающихся лизинговой деятельностью, - более чем в 12,5 раза).

Положения абзаца третьего подпункта 2 пункта 7 статьи 1 законопроекта в части использования формулировки "выдача долгового обязательства" необходимо привести в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, предусматривающим возможность выдачи должником кредитору документа (расписки, иного долгового документа) в удостоверение обязательства (например, статьи 408 и 808).

Кроме того, необходимо уточнить редакцию статьи 2 законопроекта в части даты его вступления в силу.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом изложенных замечаний и предложений.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько