Пояснительная записка к проекту федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" (далее, соответственно - законопроект, Соглашение) вносится МИДом России и Минсельхозом России.

Основой сотрудничества прикаспийских государств в области сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов Каспийского моря является Протокол заседания полномочных представителей прикаспийских государств от 23 декабря 1992 г., в соответствии с которым учреждена межведомственная Комиссия по водным биоресурсам Каспийского моря (далее - Комиссия).

В настоящее время данная Комиссия является единственным действующим механизмом по управлению водными биоресурсами Каспийского моря. Статус Комиссии остается межведомственным, ее решения реализуются на уровне соответствующих рыбохозяйственных ведомств, что не позволяет в полной мере обеспечить выполнение принимаемых международных договоренностей в отношении регулирования общих запасов водных биологических ресурсов Каспийского моря.

Вместе с тем пунктом 1 статьи 10 Соглашения предусмотрено создание Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами.

Согласно статье 11 Соглашения Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами наделяется следующими полномочиями:

координация деятельности по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биологических ресурсов;

ежегодное определение общих допустимых уловов совместных водных биологических ресурсов и распределение их на национальные квоты;

установление критериев распределения общего допустимого улова совместных водных биологических ресурсов на национальные квоты;

регулирование промысла и сохранение совместных водных биологических ресурсов на основе ограничений промысла, которые могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов на определенные периоды, а также сезонное закрытие промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов, установление минимального размера и веса добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов, определение размера ячеи и конструкции орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

утверждение правил рыболовства в отношении совместных водных биологических ресурсов.

После вступления Соглашения в силу статус Комиссии изменится на межправительственный, что позволит обеспечить реализацию принимаемых решений в полном объеме.

Механизм Соглашения предусматривает возможность принятия Комиссией по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами решений, обязательных для исполнения государствами - участниками Соглашения. В связи с этим Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "д" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Соглашение не содержит правил иных, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" не влечет за собой выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов "Каспийского моря" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.