Пояснительная записка к проекту федерального закона N 810833-6 "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 810833-6 "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""

Досье на проект федерального закона

Разработка проекта федерального закона обусловлена необходимостью установления дополнительных юридических гарантий обеспечения государственной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Необходимыми условиями надлежащего обеспечения нотариусами защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц являются не только высочайший уровень юридической квалификации и профессиональной подготовки нотариуса, но глубокое чувство моральной ответственности за совершаемые юридически значимые действия и принимаемые решения, которые влекут определенные правовые последствия. Залогом этого выступает исключительное состояние интеллектуального здоровья представителей корпуса нотариусов.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 457-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены возрастные цензы в отношении лиц, осуществляющих деятельность нотариуса. Установлено, что нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет.

Представляется, что установление в законе семидесятилетнего возрастного ценза для нотариуса не имеет должного социально-правового обоснования.

Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда, по общему правилу, составляет 70 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предельный возраст пребывания лица на гражданской службе составляет 65 лет.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что предельный возраст пребывания на военной службе для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала составляет 65 лет.

С учетом вышеизложенного, проектом федерального закона предлагается установить, что предельный возраст для лиц, осуществляющих деятельность нотариуса, не может превышать 70 лет.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.