Пояснительная записка к проекту федерального закона N 813136-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 813136-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 10 утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее - Типовое положение).

Данное Типовое положение распространяет свое действие как на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, так и на государственных (муниципальных) служащих. При этом Типовым положением в отношении всех указанных категорий лиц предусмотрена возможность выкупа подарка, полученного в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим официальным мероприятием.

В отношении лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных служащих аналогичные нормы содержатся:

- в пункте 7 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- в пункте 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

При этом Федеральным законом от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" данное право в отношении муниципальных служащих не предусмотрено.

Необходимо также отметить, что нормы, определяющие право лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных служащих на выкуп подарка закреплены в указанных нормативных правовых актах в статьях, устанавливающих запреты, ограничения и обязанности, налагаемые на указанных лиц в связи с исполнением их своих служебных обязанностей.

При этом статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливается взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы, которая обеспечивается в том числе посредством единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы.

В связи с вышеизложенным предлагается пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" дополнить нормой, предоставляющей муниципальным служащим право выкупа подарка, полученного им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим официальным мероприятием.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или дополнению в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.