Письмо Правительства РФ от 21 мая 2015 г. N 3078п-П46 "Заключение на проект федерального закона N 817606-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.Н. Руденским"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 93, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) положениями, устанавливающими право заказчика в целях обеспечения оперативно-разыскной деятельности осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, утверждаемый руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При этом предусматривается, что в случае осуществления указанных закупок заказчик не обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

Необходимость внесения изменений, предлагаемых законопроектом, обусловлена тем, что Закон N 44-ФЗ не позволяет обеспечить надлежащий уровень конфиденциальности при проведении закупок товаров, работ, услуг для целей осуществления оперативно-разыскной деятельности, а также оперативно решать поставленные задачи при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

Вместе с тем Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" право осуществлять оперативно-разыскную деятельность на территории Российской Федерации предоставляется оперативным подразделениям не только органов внутренних дел Российской Федерации, но и оперативным подразделениям органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, службы внешней разведки Российской Федерации, федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Учитывая изложенное, считаем целесообразным в целях обеспечения оперативно-разыскной деятельности предоставить право осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, включенных в перечни товаров, работ, услуг, утверждаемые руководителем не только федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, но и руководителями федеральных органов исполнительной власти, наделенных правом осуществлять оперативно-разыскную деятельность на территории Российской Федерации.

Кроме того, внесение предлагаемых изменений в статьи 93, 94 Закона N 44-ФЗ потребует внесения соответствующих изменений в ряд иных статей этого Закона.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько