Письмо Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 3775п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 817249-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Е.С. Москвичевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предполагается внесение в статью 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" изменений, направленных на законодательное закрепление полномочий:

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - по вопросам установления экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы за работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий - в части рассмотрения споров, возникающих при принятии решений по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также в части определения порядка разрешения споров по указанным вопросам, методик расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня указанных тарифов, сборов и платы, и расчета ставок платы за услуги по аренде, управлению и эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава.

Предлагаемые изменения позволят упорядочить процедуры регулирования тарифов, сборов и платы за работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также создать дополнительные условия для оказания пассажирам услуг надлежащего качества в соответствии с установленными органами государственной власти тарифами, сборами и платой за данные перевозки.

Вместе с тем в условиях отсутствия возможностей для наращивания расходных обязательств федерального бюджета предложение о расширении штатной численности и фонда оплаты труда работников федеральных органов исполнительной власти не может быть поддержано.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его реализации в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников федеральных органов исполнительной власти.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько