Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 807163-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О лотереях" и статью 8 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка выплаты выигрышей), внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 807163-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О лотереях" и статью 8 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Рассматриваемый проект федерального закона, согласно прилагаемой пояснительной записке, разработан в развитие Федерального закона от 21 июля 2014 года N 222-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Так, указанным Федеральным законом статья 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) дополнена частью 8 о том, что выигрыши, суммы которых превышают размер дохода, не подлежащего налогообложению в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, выплачиваются организатором азартной игры участнику азартной игры при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность.

Поскольку пунктом 7 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что внесение изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также приостановление, отмена или признание утратившими силу положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования, автором законодательной инициативы предложено уточнить редакцию пункта 8 статьи 8 Федерального закона N 244-ФЗ в части исключения положений, относящихся к регулированию законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 20 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" аналогичным положением о том, что выигрыши выплачиваются участнику лотереи при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 807163-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О лотереях" и статью 8 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров