Пояснительная записка к проекту федерального закона N 821563-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 821563-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи подписано в г. Минске 29 октября 2014 г. и направлено на создание правовой базы для российско-белорусского сотрудничества в области фельдъегерско-почтовой связи в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при ее доставке в воинские формирования Российской Федерации, дислоцированные на территории Республики Беларусь.

В настоящее время пересылка секретной корреспонденции в воинские формирования Российской Федерации, находящиеся в Республике Беларусь, осуществляется через государственную фельдъегерскую службу и коммерческие каналы специальной связи Республики Беларусь, что создает предпосылки к возможному несанкционированному доступу к передаваемой секретной информации.

Для обеспечения безопасности и своевременности доставки пересылаемой корреспонденции в адрес российских воинских формирований положениями Соглашения установлен порядок доставки фельдъегерями Минобороны России секретной корреспонденции в места дислокации российских воинских формирований, правила обеспечения неприкосновенности перевозимой ими корреспонденции, беспрепятственного пересечения этими фельдъегерями, вооруженными табельным оружием, государственных границ, а также регламентирован порядок использования ими железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта при доставке секретной корреспонденции российским воинским формированиям.

Поскольку положения данного Соглашения устанавливают иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в частности, порядка пересечения государственных границ фельдъегерями (курьерами и нарочными), а также предоставления им иммунитетов (личной неприкосновенности, иммунитета от ареста и задержания), то оно на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" подлежит ратификации.

Ратификация упомянутого Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, а его реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета и окажет положительное воздействие на функционирование и боевую готовность воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Беларусь

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"

Финансирование расходов, связанных с реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи, будет производиться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобороны России на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи", в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта.