Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, 566) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 4 после слов "создаваемые для" дополнить словом "обеспечения";

2) в статье 5:

а) во втором предложении части 3 слово "обязан" заменить словом "должен";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При обращении к гражданину сотрудник полиции должен назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.";

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции должен разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.";

г) в части 5 слово "обязан" заменить словом "должен";

д) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. При возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения, либо преследования лиц, их совершивших, положения предусмотренные частями 4, 4.1 и 5 настоящей статьи, реализуются сотрудником полиции сразу после прекращения указанных обстоятельств или действий.";

е) в части 7 слова "обязана обеспечить" заменить словом "обеспечивает";

3) в части 4 статьи 6 слова "или какие-либо иные обстоятельства" исключить;

4) в части 2 статьи 7 слова "связан решениями" заменить словами "зависим от решений";

5) в статье 9:

а) в части 1 слова "стремится обеспечить общественное доверие к себе и поддержку граждан" заменить словами "опирается на поддержку граждан и принимает меры по укреплению общественного доверия к себе";

б) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция в пределах своих полномочий принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и проводит постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Результаты указанных мониторингов регулярно доводятся до сведения государственных и муниципальных органов, граждан через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.";

г) в части 6 слово "основных" исключить;

6) в части 1 статьи 11 слова "обязана использовать" заменить словом "использует";

7) в части 1 статьи 12:

а) пункт 3 после слов "своевременно или отсутствует" дополнить словами "и сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов;";

б) пункт 4 после слов "правовых знаний" дополнить словами "по направлениям деятельности полиции";

в) пункт 9 после слов "следственного органа," дополнить словом "дознавателя,";

г) в пункте 11 слова "пресекать административные правонарушения" заменить словами "выявлять и пресекать административные правонарушения";

д) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести или утративших связь с родственниками; лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации;";

е) в пункте 14 слова "возмездном изъятии или" исключить;

ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности, по заявлениям и сообщениям о преступлениях;";

з) пункт 19 после слов "оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии" дополнить словами ", в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

и) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации в области оружия и лицензирования отдельных видов деятельности, выдавать лицензии, разрешения и иные виды документов, связанные с оборотом оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов и (или) боеприпасов к оружию, их составных частей, а также конструктивно сходных с ними изделий; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;";

к) пункт 23 после слов "частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление" дополнить словом "частной";

л) в пункте 25 слова "имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;" заменить словами "объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, имущество граждан и организаций, а также".

м) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) осуществлять в соответствии с федеральным законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно; участвовать в осуществлении контроля за соблюдением лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, возложенных на них судом обязанностей;";

н) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах; предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии (отсутствии) обстоятельств, ограничивающих право гражданина быть избранным на должность Президента Российской Федерации, в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, на выборные должности местного самоуправления; осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах; участвовать в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них; оказывать по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума иное содействие в целях обеспечения беспрепятственного осуществления этими комиссиями полномочий, возложенных на них федеральным законом;";

о) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих (выполняющих) государственные или муниципальные услуги (функции), сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;";

8) в части 1 статьи 13:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) требовать от граждан, в случае их обращения, назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществлять меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) в пункте 4 слова "о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности" заменить словами "сведения о наличии (отсутствии) у граждан медицинских противопоказании к управлению транспортными средствами, владению огнестрельным оружием или осуществлению частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, результаты медицинского освидетельствования гражданина в связи с производством по делам об административных правонарушениях;";

в) пункт 5 после слов "объединения и организации" дополнить словами "независимо от форм собственности";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, заслоны, устанавливать конструктивно обозначенные ограничительные линии, использовать другие формы охраны общественного порядка и охраны объектов;";

д) в пункте 10 слова "производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия;" исключить;

е) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или организации социального обслуживания, оказывающие помощь по выведению из состояния алкогольной (наркотической) интоксикации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации или организации социального обслуживания, оказывающие помощь по выведению из состояния алкогольной (наркотической) интоксикации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

ж) в пункте 16 слова "при наличии данных о том" заменить словами ", если имеются основания полагать";

з) пункт 20 после слов "соответствующего акта;" дополнить словами "производить вскрытие транспортного средства в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;";

и) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) получать на безвозмездной основе в аэропортах, на аэродромах, посадочных площадках независимо от их форм собственности навигационную, метеорологическую и иную необходимую для обеспечения полетов информацию, а также использовать для выполнения служебных задач в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на безвозмездной основе территории аэропортов, аэродромов, посадочных площадок, независимо от их форм собственности.";

9) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2. Права, предоставляемые полиции, реализуются должностными лицами полиции в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.";

10) в статье 14:

а) пункт 5 части 2 после слов "предусмотрены законодательством" дополнить словами "Российской Федерации";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частями 4 и 4.1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление родственника или близкого лица о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления родственника или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.";

г) в части 14 слова "близких родственников или близких лиц" заменить словами "родственника или близкого лица";

11) в статье 15:

а) в наименовании статьи слова "Вхождение (проникновение)" заменить словом "Проникновение";

б) в части 2 слово "входить" заменить словом "проникать";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая;

5) для задержания лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния.";

г) в абзаце первом, пунктах 3 и 4 части 5 слова "вхождение (проникновение)" в соответствующем падеже заменить словом "проникновение" в соответствующем падеже;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое или иное помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.";

е) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник земельного участка или его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.";

ж) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов письменно уведомляется прокурор или суд (судья) в случаях, предусмотренных федеральным законом.";

12) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Вскрытие транспортного средства

1. Полиция имеет право производить вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан;

2) для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

3) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;

4) для пресечения преступления;

5) для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;

6) для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные;

7) для проверки сообщения об угрозе террористического акта;

8) для установления обстоятельств несчастного случая.

2. Перед вскрытием транспортного средства сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию собственника либо иного законного владельца транспортного средства или находящихся в нем граждан служебное удостоверение, предупредить о своем намерении, разъяснить им причину и основания вскрытия транспортного средства, а также возникающие в связи с этим права и обязанности граждан, за исключением случаев, когда это не представляется возможным.

3. О вскрытии транспортного средства не позднее 24 часов с момента вскрытия транспортного средства информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Полиция в отсутствие собственника или иного законного владельца вскрытого транспортного средства обеспечивает недопущение доступа посторонних лиц в транспортное средство.";

13) пункт 2 части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2) при проведении мероприятий по предупреждению и (или) пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, движение транспорта, работу средств связи и организаций;";

14) в статье 23:

а) в части 2 слова "настоящим оружием и" заменить словами "настоящим оружием или";

б) часть 5 после слова "женщин" дополнить словами "с видимыми признаками беременности";

в) часть 6 после слов "случайные лица" дополнить словами ", за исключением применения огнестрельного оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти.";

15) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, прикоснуться к его огнестрельному оружию или совершить иные действия, дающие основание расценить их как оказываемое противодействие, сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.";

16) в статье 28:

а) пункт 8 части 1 исключить;

б) в пункте 3 части 3 слова "использовать в случаях" заменить словами "останавливать транспортные средства, использовать в случаях";

17) в статье 30:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой закона и государства.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Государство гарантирует презумпцию доверия и поддержку сотруднику полиции при выполнении им служебных обязанностей.";

в) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции, если эти действия осуществлялись по основаниям и в порядке, установленным федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности полиции.";

г) в первом предложении части 2 слова "непосредственному или прямому начальнику" заменить словами "непосредственному и другому прямому начальнику";

18) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"3. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания срока осуществления полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, сотрудник полиции не уведомит об этом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, наступают последствия, установленные законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.";

19) в статье 46:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае если совместно с сотрудником к новому месту службы следуют члены его семьи, они также пользуются правом бронирования и внеочередного приобретения проездных документов на все виды транспорта.";

б) часть 6 после слов "по месту жительства" дополнить словами

", а в случае отсутствия по месту жительства на территории ближайшего муниципального образования,".