Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту по проекту федерального закона N 759101-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об изменении срока вступления в силу отдельных положений федерального закона) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
по проекту федерального закона N 759101-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об изменении срока вступления в силу отдельных положений федерального закона)

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту рассмотрен проект федерального закона N 759101-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об изменении срока вступления в силу отдельных положений федерального закона) (далее - законопроект), внесённый депутатами Государственной Думы Е.С. Москвичевым, Т.Н. Москальковой, Р.Р. Ишмухаметовым, А.А. Андреевым, А.С. Старовойтовым.

Законопроектом вносится изменение в часть 2.1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", суть которого заключается в изменении срока вступления в силу нормы, запрещающей управление транспортным средством на основании иностранных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Существующая редакция упомянутой нормы предполагает наступление запрета с 1 июня 2015 года. Законопроектом предлагается изменить этот срок на 1 июня 2017 года.

Комитет отмечает, что после присоединения к России территории Крыма и Севастополя стали иметь статус территорий Российской Федерации, на которых большинство жителей, в том числе работающих по найму водителями транспортных средств, имеют иностранные (украинские) водительские удостоверения. Следовательно, в случае попытки их трудоустройства по найму водителями транспортных средств в других субъектах Российской Федерации им будет отказано, в связи с вступлением в силу запрета на работу в данном случае с украинскими водительскими удостоверениями, что является нарушением их конституционных прав.

Похожая ситуация сложилась в отношении граждан Республики Беларусь, так как в соответствии с международными договорами между Российской Федерацией и Республикой Беларусь Договаривающиеся Стороны обеспечивают гражданам России и Беларуси равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях данных стран.

Учитывая, что фактический обмен удостоверений всеми иностранными водителями, работающими в Российской Федерации, требует значительных затрат времени на его организацию и проведение, по мнению Комитета, предлагаемый авторами законопроекта срок до 01 июня 2017 года представляется реалистичным.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 759101-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичёв