Пояснительная записка к проекту федерального закона N 831609-6 "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 831609-6 "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Ныне действующий Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" имеет ряд недостатков. В их числе:

декларативность норм;

отсутствие регламентации процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий;

недостаточная регламентация контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью;

неурегулированность правового статуса оперуполномоченного, руководителей оперативного подразделения и оперативно-разыскного органа, а также иных участников оперативно-разыскной деятельности.

Проект Федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации" разработан в целях совершенствования правового регулирования оперативно-разыскной деятельности в Российской Федерации и обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также добывания информации об угрозах государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

В проекте Федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации" впервые:

1) регламентирована процедура проведения оперативно-розыскных мероприятий;

2) определен правовой статус участников оперативно-разыскной деятельности (оперуполномоченный, руководитель оперативного подразделения, руководитель оперативно-разыскного органа, прокурор, суд, специалист, понятой);

3) определен порядок осуществления прокурорского надзора и судебного контроля;

4) дан правовой глоссарий;

5) определен перечень дел, заводимых в рамках оперативно-розыскного производства;

6) регламентированы принудительные меры обеспечения оперативно-разыскного производства (доставление, задержание, личный досмотр, изъятие и др.);

7) конкретизированы нормы, касающиеся содействия граждан оперативно-разыскным органам;

8) сформулированы права оперативно-разыскных органов, в том числе по лишению жизни лиц, совершающих террористический акт.

На сегодняшний день более 60 нормативных и ведомственных правовых актов регулируют оперативно-разыскную деятельность в Российской Федерации. Принятие данного кодифицированного нормативного акта будет способствовать эффективной защите личности, общества и государства от криминальных и иных угроз.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства подлежащих изменению в связи с принятием Федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации"

Потребуется внесение изменений в УК России в части уголовно-правовой защиты лиц, участвующих в оперативно-разыскной деятельности, и УПК России в части использования результатов оперативно-разыскной деятельности.

В связи с введением в действие Федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации" потребуется признать утратившим силу Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"

Перечень
иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению в связи с принятием Федерального закона "Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации"

Потребуется издание Указов Президента Российской Федерации:

1. "О порядке осуществления оперативно-разыскной деятельности за пределами Российской Федерации, а также в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности".

2. "О порядке взаимодействия оперативно-разыскных органов и операторов связи".

3. "О контроле за оперативно-разыскной деятельностью".

Оперативно-разыскным органам необходимо будет привести в соответствие с Оперативно-разыскным кодексом Российской Федерации ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие оперативно-разыскную деятельность.