Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 763514-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы С.В. Калашниковым, М.Л. Шаккумом, Н.Ф. Герасименко и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 763514-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы С.В. Калашниковым, М.Л. Шаккумом, Н.Ф. Герасименко и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) нормативными положениями о донорстве органов и (или) тканей человека в целях трансплантации (пересадки).

В подпункте "б" пункта 2 статьи 1 законопроекта используется термин "система донорства", который в федеральных законах не используется, а в предложенном законопроекте его значение не поясняется.

Предлагаемый в подпункте "а" пункта 5 статьи 1 законопроекта перечень близких родственников, которых информируют о прекращении реанимационных мероприятий и констатации смерти человека, следует привести в соответствие с аналогичным перечнем, предложенным в иных статьях Федерального закона, например, в статье 67.

Проектируемый в пункте 2 статьи 1 законопроекта пункт 11.2 уже имеется в части 1 статьи 14 Федерального закона в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 года N 55-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам организации медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации". Аналогичное замечание относится к подпункту "б" пункта 7 статьи 1 законопроекта.

Часть 2 статьи 2 законопроекта распространяет действие отдельных положений будущего федерального закона на прошлый период (с 1 января 2015 года). По нашему мнению, требует дополнительного пояснения положение о распространении действия новой части 16 статьи 47 Федерального закона на прошлый период, поскольку эта норма предполагает принятие Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта, который в настоящее время отсутствует.

Рассматриваемый законопроект требует существенной доработки в части единообразного применения терминологии, либо выписывания дополнительных норм в части донорства тканей человека для целей трансплантации (пересадки).

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова