Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 402455-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Приморского края (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 402455-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Приморского края

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон), предусматривающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента лицам, проживающим в районах Дальнего Востока, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но для которых решениями Правительства Российской Федерации либо органов государственной власти СССР установлен районный коэффициент к заработной плате.

В соответствии с Федеральным законом лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент, определяемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях), что является компенсацией, установленной в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных с проживанием в экстремальных условиях Крайнего Севера.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Дальнего Востока, на соответствующий районный коэффициент может привести к возникновению социальной напряженности среди населения иных районов, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате, но которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также к районам Дальнего Востока.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту на  его реализацию потребуется ежегодно около 8,65 млрд. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом законопроект не определяет источники и порядок исполнения новых расходных обязательств на его реализацию, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько