Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 808227-6 "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 808227-6 "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Положение части 2 статьи 3 проекта федерального закона, согласно которому "управление указанными в части 1 настоящей статьи некоммерческими организациями, за исключением Фонда осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом единого института развития в жилищной сфере" не согласуется с пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), т.е. устав является внутренним (личным) документом организации и не может действовать в отношении иного юридического лица (это замечание относится также к частям 3 и 4 проектируемой статьи).

Согласно проектируемой редакции части 3 статьи 6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", посвященной компетенции попечительского совета Фонда, решения по вопросам, отнесенным к компетенции попечительского совета Фонда, принимаются единым институтом развития в жилищной сфере, осуществляющим функции в соответствии с проектируемым федеральным законом. При этом из указанной статьи исключаются нормы, регулирующие порядок деятельности попечительского совета, в частности порядок принятия решений. Таким образом исключается правовой механизм осуществления высшим органом управления Фондом своих полномочий.

Юридико-технические и лингвостилистические замечания переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков