Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту по проекту федерального закона N 752189-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
по проекту федерального закона N 752189-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 752189-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов" (далее - Законопроект), внесенным Правительством Российской Федерации, предлагается путем изменения действующей редакции Воздушного кодекса Российской Федерации сформировать правовую основу использования беспилотных воздушных судов в интересах государственной, экспериментальной и гражданской авиации.

В частности, авторами Законопроекта предлагается ввести законодательные нормы, регламентирующие вопросы сертификации, государственной регистрации, допуска и выполнения полетов беспилотных воздушных судов, поддержания их летной годности, установления требований к членам экипажа беспилотного воздушного судна, обеспечения безопасности полетов такого вида воздушных судов, а также расследования авиационных происшествий, связанных с их эксплуатацией.

Кроме того, вносимыми в Воздушный кодекс Российской Федерации изменениями законодательно устанавливаются особенности применения в гражданской авиации пилотируемых сверхлегких гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограмм и менее.

По мнению авторов, принятие Законопроекта будет способствовать формированию правовых основ государственного регулирования вопросов использования в воздушном пространстве Российской Федерации беспилотных воздушных судов, а также дальнейшему совершенствованию системы безопасности полетов воздушных судов.

Комитет отмечает, что сложившаяся в Российской Федерации практика применения беспилотных воздушных судов посредством установления временного и местного режимов полетов, а также кратковременных разрешений на выполнение полетов такого вида воздушных судов не может способствовать позитивному воздействию на общее состояние безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации и состояние авиационной безопасности в целом, что требует незамедлительного принятия мер, в том числе и правового характера.

В данной связи Комитет считает, что предлагаемые изменения будут способствовать повышению общего уровня авиационной безопасности, а также позволят сформировать правовые условия для применения беспилотных воздушных судов в интересах обеспечения потребностей различных отраслей экономики, решения задач в областях обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации, сфере охраны общественного порядка, таможенного дела, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера.

С учетом изложенного Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 752189-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев