Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 734315-6 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об акционерных обществах", внесенному депутатом Государственной Думы С.А. Гавриловым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 734315-6 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об акционерных обществах",
внесенному депутатом Государственной Думы С.А. Гавриловым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (далее - проект) предлагается дополнить статью 31 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон) пунктом 4, в соответствии с которым акционер, если это предусмотрено уставом общества, вправе внести в имущество общества вклад в виде денежных средств и (или) иного имущества, который не изменяет количество и номинальную стоимость акций общества, принадлежащих такому акционеру. При разработке проекта учитывалась схожая норма пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), в отношении которой Конституционный суд Российской Федерации отметил, что вклады в уставный капитал общества увеличивают номинальную стоимость долей его участников, тогда как вклады в иное имущество общества увеличивают действительную стоимость таких долей, не влияя на размер и номинал долей участников в уставном капитале; тем самым достигается баланс взаимных имущественных интересов участников общества. При этом законодатель наряду с защитой интересов кредиторов устанавливает общие гарантии для участников общества с целью сохранения размера имеющихся у них долей: посредством разграничения в пункте 2 статьи 14 Закона N 14-ФЗ понятия номинальной стоимости доли участника, по соотношению которой с уставным капиталом определяется размер его доли, и действительной стоимости доли, которая соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру доли участника (см. также пункт 14 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 09.12.1999 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Принимая во внимание различие в правовой природе акции и доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, полагаем, что проектируемое предложение нуждается в дополнительном обсуждении.

Начальник управления

М.В. Деменков