Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 615627-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения перечня мест, где курение запрещено), внесенному Курской областной Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 615627-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части расширения перечня мест, где курение запрещено),
внесенному Курской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 615627-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и сообщает следующее.

Рассматриваемым законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" пунктом 14, предусматривающим запрет курения табака на остановках общественного транспорта, в подземных и наземных переходах.

Кроме того, проектом закона предлагается наделить должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий).

Изменения, по мнению авторов, позволят составлять протоколы об административных правонарушениях непосредственно на месте совершения правонарушения.

Следует отметить, что в действующем законодательстве отсутствует понятие "остановки общественного транспорта". Соответственно, запрет на курение в местах, не имеющих законодательного определения, носит декларативный характер, и предлагаемая норма не будет работать.

Кроме того, Федеральный закон N 15-ФЗ в полном объеме вступил в силу с 1 июня 2014 года и практика его применения еще не сформировалась, в связи с чем представляется преждевременным внесение указанных изменений. Решение о необходимости изменения норм Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" может быть принято на основании объективного анализа практики реализации Федерального закона N 15-ФЗ.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает принятие проекта федерального закона N 615627-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенного Курской областной Думой, в первом чтении.

Председатель Комитета

С.В. Калашников