Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 469542-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Казаковым, О.Л. Михеевым (первое чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 469542-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Казаковым, О.Л. Михеевым
(первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается расширить понятие государственных общедоступных телеканала и радиоканала, включив в него средства массовой информации, учредителем которых выступают также "государственные органы власти субъектов Российской Федерации" и (или) такие средства массовой информации, которые финансируются из региональных бюджетов не менее чем на 25 процентов. Кроме того, законопроектом расширяется понятие региональной телепрограммы (телепередачи), радиопрограммы (радиопередачи), включив в него также телепрограммы (телепередачи), радиопрограммы (радиопередачи), учрежденные "государственными органами власти субъектов Российской Федерации" и (или) финансируемые из региональных бюджетов не менее чем на 25 процентов, которые распространяются менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным обращаем внимание, что согласно Федеральному закону от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности" (далее - Федеральный закон) государственные общедоступные телеканал и радиоканал определены как средства массовой информации, учредителем и распространителем которых выступает созданная в форме федерального государственного унитарного предприятия общероссийская организация телерадиовещания, а региональные телепрограммы (телепередачи), радиопрограммы (радиопередачи) - как телепрограммы (телепередачи), радиопрограммы (радиопередачи), входящие как составная часть в государственный общедоступный телеканал или радиоканал и распространяемые менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законопроект, по нашему мнению, нуждается в дополнительном обсуждении, исходя из необходимости обеспечения единообразных подходов к установлению критериев отнесения средства массовой информации к государственному общедоступному телеканалу или радиоканалу и к региональной телепрограмме (телепередаче), радиопрограмме (радиопередаче).

В пункте 2 статьи 1 законопроекта предлагается распространить требования статьи 4 Федерального закона на региональные телепрограммы (телепередачи), радиопрограммы (радиопередачи), однако в соответствии с частью 5 указанной статьи Федерального закона освещение деятельности парламентских партий в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) осуществляется в соответствии с требованиями названной статьи.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина