Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 469542-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Казаковым, О.Л. Михеевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 469542-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Казаковым, О.Л. Михеевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел проект федерального закона и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается расширить понятие "государственные общедоступные телеканал и радиоканал" дополнив его следующим содержанием: "средства массовой информации (телепрограммы, радиопрограммы), учредителем которых являются государственные органы власти субъектов Российской Федерации и (или) которые полностью или частично (не менее 25%) финансируются из региональных бюджетов". Также, расширяется понятие "региональная телепрограмма (телепередача), радиопрограмма (радиопередача)" дополняется следующим содержанием: "телепрограмма (телепередача) или радиопрограмма (радиопередача), входящие как составная часть (в соответствии с сеткой вещания) в государственный общедоступный телеканал или радиоканал, а также телепрограмма (телепередача), радиопрограмма (радиопередача), учрежденные государственными органами власти субъектов Российской Федерации и (или) которые полностью или частично (не менее 25%) финансируются из региональных бюджетов, и распространяемые менее чем в половине субъектов Российской Федерации".

Предлагается распространить действие Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" на теле- и радиопрограммы, учрежденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) которые полностью или частично (не менее 25%) финансируется из региональных бюджетов.

Вместе с тем, необходимо учесть, что в соответствии с подпунктом 68 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами. Также нуждается в обсуждении предлагаемый критерий частичного финансирования средств массовой информации из региональных бюджетов (не менее 25%).

Комитет отмечает, что законопроект, безусловно, заслуживает поддержки при условии дополнительной проработки во втором чтении.

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций поддерживает концепцию проекта федерального закона N 469542-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов