Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 768102-6 "О внесении изменений в статьи 214.2, 214.2.1 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях определения налоговой базы при получении физическими лицами отдельных видов доходов), внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Школкиной, Л.Я. Симановским, Г.В. Куликом, В.М. Кононовым, А.Н. Хайруллиным, А.В. Тумановым, И.И. Гильмутдиновым, П.М. Федяевым, Н.В. Герасимовой, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, Р.В. Кармазиной, Н.И. Макаровым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 768102-6 "О внесении изменений в статьи 214.2, 214.2.1 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации"
(об особенностях определения налоговой базы при получении физическими лицами отдельных видов доходов),
внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Школкиной, Л.Я. Симановским, Г.В. Куликом, В.М. Кононовым, А.Н. Хайруллиным, А.В. Тумановым, И.И. Гильмутдиновым, П.М. Федяевым, Н.В. Герасимовой, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, Р.В. Кармазиной, Н.И. Макаровым

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 214.2, 214.2.1 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие уточнение порядка определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц по доходам в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, а также при получении доходов в виде платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займов от членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или ассоциированных членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

Поправки, предлагаемые к внесению в статью 214.2 Кодекса, позволяют обеспечить "плавный" переход к налогообложению доходов в виде процентов по рублевым вкладам в банках в случае, если процентная ставка по ним превышает размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 10 процентных пунктов. Так, в указанном случае налогом будет облагаться сумма дохода, определяемая только в части указанного превышения, а не в части превышения процентной ставки над ставкой рефинансирования, увеличенной на пять процентных пунктов, как это предусмотрено в настоящее время.

Поправка, предусматривающая распространение положений статьи 214.2 на доходы в виде процентов, получаемых по вкладам исключительно в банках, расположенных на территории Российской Федерации, носит уточняющий характер, имея в виду что, согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса, под банками понимаются коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального Банка Российской Федерации.

Вместе с тем, полагаем целесообразным также внести изменения в абзац третий пункта 2 статьи 224 Кодекса, уточняющие, что налоговая ставка в размере 35 процентов устанавливается только в отношении процентных доходов по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, в части превышения размеров, указанных в статье 214.2 Кодекса.

Внесение изменений в статью 214.2.1 направлено на обеспечение единого подхода при налогообложении доходов граждан, полученных от размещения личных сбережений как в банках, так и в кредитных потребительских кооперативах и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. С этой целью законопроектом увеличивается размер необлагаемых налогом на доходы физических лиц доходов по сбережениям граждан в кредитных потребительских кооперативах и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. В частности, предлагается при расчете предельного размера не подлежащего налогообложению дохода в виде платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займов от членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или ассоциированных членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, использовать ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, увеличенную не на 5 процентных пунктов, как в настоящее время, а на 10 процентных пунктов.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект N 768102-6 "О внесении изменений в статьи 214.2, 214.2.1 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров