Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 7 июля 2015 г. N 3.1-06/2520 по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток", принятому Государственной Думой 3 июля 2015 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 7 июля 2015 г. N 3.1-06/2520
по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток",
принятому Государственной Думой 3 июля 2015 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 9 июня 2015 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 19 июня 2015 года в первом чтении; во втором чтении - 30 июня 2015 года; в третьем чтении - 3 июля 2015 года.

Рассматриваемым Федеральным законом предлагаются комплексные изменения в федеральное законодательство, которые обеспечат резидентам свободного порта Владивосток лучшие конкурентоспособные условия в области предпринимательской деятельности с целью создания механизма ускоренного и эффективного развития территории свободного порта Владивосток. Предлагаемые изменения касаются особенностей правового регулирования в различных сферах деятельности указанной территории.

В части, относящейся к предметам ведения Комитета, Федеральный закон предусматривает упрощенный порядок въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации, а также осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, привлеченными к труду резидентами свободного порта Владивосток.

В частности, статья 2 Федерального закона дополняет Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" новой статьей 25.17, согласно которой для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через Государственную Границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток, Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный визовый порядок въезда, пребывания в течение 8 суток и выезда и Российской Федерации.

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" дополняется новой статьей 13.6, согласно которой резидентам свободного порта Владивосток не требуется разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а их иностранным работникам - разрешение на работу выдается без учета установленных Правительством Российской Федерации квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности, а также квот на выдачу разрешений на работу, с учетом определенной Наблюдательным советом свободного порта Владивосток максимальной доли иностранных работников, привлекаемых резидентами свободного порта Владивосток.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, т.к. затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

В ходе работы над Федеральным законом в его текст были внесены отдельные поправки, улучшившие в целом редакцию Федерального закона.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток".

Председатель Комитета

A.A. Клишас