Пояснительная записка к проекту федерального закона N 845786-6 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 845786-6 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу"

Досье на проект федерального закона

Протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающий присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу, (далее - Протокол) был подписан 17 декабря 2014 г. в г. Брюсселе на основании распоряжения Правительства Российской Федерации N 39-р от 20 января 2014 г. От имени Российской Федерации Протокол был подписан Постоянным представителем Российской Федерации при Европейском союзе и Европейском сообществе по атомной энергии В.А. Чижовым.

Протокол учитывает присоединение 1 июля 2013 г. Республики Хорватии к Европейскому союзу и предусматривает распространение на нее Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (далее - СПС), подписанного на о. Керкира (Корфу) 24 июня 1994 г. и вступившего в силу 1 декабря 1997 г. Участниками СПС являются Российская Федерация, страны-члены Европейского союза, Европейское сообщество (в соответствии со вступившим в силу 1 декабря 2009 г. Лиссабонским договором, вносящим изменения в Договор о Европейском союзе и Договор, учреждающий Европейское сообщество, правопреемником Европейского сообщества стал Европейский союз) и Европейское сообщество по атомной энергии. Основная цель СПС - интенсификация политических, торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений между Россией и Европейским союзом.

СПС автоматически распространяется на вновь присоединяющиеся к Европейскому союзу государства только в той части, которая регулирует отношения в сфере исключительной компетенции Европейского союза. Для того, чтобы новый член Европейского союза стал стороной СПС наряду с другими странами-членами ЕС, необходимо подписать самостоятельный международный договор, которым и является Протокол.

Протоколы аналогичного характера были подписаны в 1997 году в связи со вступлением в Европейский союз Австрийской Республики, Финляндской Республики и Королевства Швеция, в 2004 году в связи со вступлением в Европейский союз Чешской Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр, Венгерской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Мальта, Республики Польша, Республики Словении и Словацкой Республики, а также в 2007 году в связи со вступлением в Европейский союз Республики Болгарии и Румынии.

Протокол предусматривает его временное применение по истечении 15 дней с даты подписания до его вступления в силу.

Протокол подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку распространяет на отношения Российской Федерации с Республикой Хорватией действие положений СПС, содержащих правила иные, чем предусмотренные российскими законами, а также является международным договором об основах межгосударственных отношений России с Республикой Хорватией.

Протокол соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной