Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 810415-6 "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 810415-6 "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом предлагается дополнить содержащийся в части первой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) перечень обстоятельств, при наличии которых заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть избрано в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, таким обстоятельством, как наличие непогашенной или неснятой судимости.

Обращаем внимание, что указанные в части первой статьи 108 УПК РФ обстоятельства являются дополнительными к основаниям для избрания меры пресечения, предусмотренным статьей 97 УПК РФ, и должны учитываться наряду с ними. Так, согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлении от 19 декабря 2013 года N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" (далее - Постановление), заключение под стражу не может быть избрано в качестве меры пресечения, если отсутствуют предусмотренные статьей 97 УПК РФ основания, а именно: данные о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, либо продолжать заниматься преступной деятельностью, либо угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, либо уничтожить доказательства, либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

При этом вывод суда о том, что лицо может продолжать заниматься преступной деятельностью, может быть сделан, в частности, с учетом совершения им ранее умышленного преступления, судимость за которое не снята и не погашена.

Кроме того, при рассмотрении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу суду надлежит учитывать также обстоятельства, указанные в статье 99 УПК РФ, - тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. При этом суд должен выяснить, приложены ли к ходатайству обосновывающие его материалы, в частности, имеющиеся в деле данные, подтверждающие необходимость избрания в отношении лица заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п.) и невозможность избрания иной, более мягкой, меры пресечения (часть третья статьи 108 УПК РФ, пункты 6 и 13 Постановления).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наличие у лица судимости должно учитываться при избрании меры пресечения, в связи с чем необходимость выделения такого обстоятельства в качестве самостоятельного обстоятельства, предусмотренного частью первой статьи 108 УПК РФ, нуждается в дополнительном обсуждении и обосновании.

Исполняющий обязанности начальника управления

Ю.В. Сапожникова