Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 7 июля 2015 г. N 3.1-06/2535 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 7 июля 2015 г. N 3.1-06/2535
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - Федеральный закон).

Федеральный закон направлен на развитие отрасли навигационных технологий.

Рассматриваемый Федеральный закон предлагает расширить сферу использования Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) и дополняет Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 395-ФЗ "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - Федеральный закон N 395-ФЗ) новой статьей 5.1, регламентирующей порядок использования системы в целях создания иных информационных систем.

Кроме того, Федеральный закон дополняет Федеральный закон N 395-ФЗ новой статьей 6.1 и устанавливает, что оператором системы является акционерное общество "ГЛОНАСС", основным направлением деятельности которого является обеспечение функционирования системы, в том числе:

- обеспечение оперативного получения формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации;

- обеспечение использования и развития технологической инфраструктуры системы в интересах государственных и иных информационных систем, осуществляющих сбор и обработку навигационной информации.

Федеральный закон также определяет полномочия акционерного общества "ГЛОНАСС", к которым относятся: развитие системы; обеспечение сбора, обработки информации для размещения ее в системе, хранение, предоставление, распространение этой информации; обеспечение взаимодействия системы с иными информационными системами и обмен информацией между ними в автоматическом режиме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Также Федеральный закон излагает в новой редакции статью 13 Федерального закона N 395-ФЗ "Правовой режим программно-технических средств и технологической инфраструктуры системы".

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на утверждение методики расчета тарифов на использование составных частей Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

Кроме того, Федеральный закон обязывает акционерное общество "ГЛОНАСС" ежегодно представлять в первом квартале в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области создания и функционирования системы отчет о функционировании системы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением абзаца двенадцатого пункта 3 статьи 1 и статьи 2. Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

Председатель Комитета

А.А. Клишас