Пояснительная записка к проекту федерального закона N 848035-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 848035-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Досье на проект федерального закона

Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, подписанный в г. Ашхабаде 21 ноября 2014 г. (далее соответственно - Протокол, Соглашение, Правила), предусматривает дополнение Правил новыми терминами "документ о происхождении товара" и "проверяющий (верифицирующий) орган", а также вносит изменения редакционного характера в отдельные пункты Правил, касающиеся уточнения условий предоставления товару режима свободной торговли, порядка выдачи сертификата о происхождении товара после вывоза товара в случае электронного декларирования, порядка применения курса валют, используемого для перерасчета в случае декларирования стоимости товара в валюте, отличной от доллара США, и срока хранения экспортером копии декларации о происхождении товара.

Учитывая, что Протоколом вводится лишь определение термина "проверяющий (верифицирующий) орган", на данном этапе отсутствует необходимость издания акта Российской Федерации, которым будет определен государственный орган, уполномоченный государством - участником Соглашения на осуществление контроля за обоснованностью выдачи документов о происхождении товара, достоверностью содержащихся в них сведений, а также на осуществление проверок выполнения производителями критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами. Вместе с тем внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части определения уполномоченного государственного органа, а также наделения этого органа соответствующими полномочиями, может потребоваться после внесения в Правила очередных изменений, устанавливающих общие положения, определяющие деятельность верифицирующих органов в рамках процедуры определения происхождения товаров в рамках СНГ, а также процедуру взаимодействия верифицирующих органов и таможенных органов государств-участников СНГ.

Содержание Правил устанавливается международным договором Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого принималось Российской Федерацией в форме федерального закона. В связи с этим, учитывая, что определение страны происхождения товаров, по сути, является объектом законодательного регулирования, а также принимая во внимание, что Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, решение о выражении согласия Российской Федерации на обязательность для нее Протокола после подписания на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" будет подлежать ратификации.

Протокол не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Протокола не потребует увеличения расходной части федерального бюджета и не приведет к сокращению доходной части федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Реализация Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., подписанного в г. Ашхабаде 21 ноября 2014 г., не потребует увеличения расходной части федерального бюджета и не приведет к сокращению доходной части федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.