Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 735304-6 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы В.Н. Плигиным, В.А. Поневежским, Т.К. Агузаровым, А.Г. Сидякиным, Р.Д. Курбановым, Б.К. Балашовым, Р.Ф. Абубакировым, А.Н. Хайруллиным, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, М.Х. Юсуповым, Р.А. Баталовой (утв. Решение Комитета 13 мая 2015 г. N 88) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 735304-6 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенный депутатами Государственной Думы В.Н. Плигиным, В.А. Поневежским, Т.К. Агузаровым, А.Г. Сидякиным, Р.Д. Курбановым, Б.К. Балашовым, Р.Ф. Абубакировым, А.Н. Хайруллиным, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, М.Х. Юсуповым, Р.А. Баталовой
(утв. Решением Комитета 13 мая 2015 г. N 88)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел указанный законопроект и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

В статье 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено административное наказание за осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента и за издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Учитывая, что для установления данных нарушений требуется проведение проверки и экспертизы, для которых необходимо определенное количество времени, срок исковой давности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, недостаточен.

Увеличение сроков давности привлечения к административной ответственности позволит надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций поддерживает концепцию проекта федерального закона N 735304-6 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов