Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 809386-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 809386-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Статьей 1 проекта федерального закона предлагается дополнить пунктами 8 и 9 статью 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), предусматривающими обязанность для временно пребывающих иностранных граждан в Российской Федерации иметь договор (полис) добровольного медицинского страхования.

Отмечаем, что проектируемая формулировка в пункте 8 статьи 5 "В период пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) медицинского страхования" нуждается в доработке, в части исключения противоречия между устанавливаемой обязанностью и добровольностью медицинского страхования. Полагаем, что указанные положения законопроекта необходимо согласовать со статьей 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в части круга лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию.

Кроме того обращаем внимание, что в отношении работника, являющегося временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 327.3) уже установлена обязанность иметь договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Исполняющий обязанности начальника управления

Ю.В. Сапожникова