Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 7 июля 2015 г. N 3.7-03/930 по проекту федерального закона N 811757-6 "О свободном порте Владивосток", принятому Государственной Думой 3 июля 2015 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
от 7 июля 2015 г. N 3.7-03/930
по проекту федерального закона N 811757-6 "О свободном порте Владивосток", принятому Государственной Думой 3 июля 2015 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О свободном порте Владивосток", принятый Государственной Думой 3 июля 2015 года, и отмечает следующее.

Проект данного Федерального закона (N 811757-6) был внесен Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток, на территории которого действуют меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в целях создания более благоприятных, чем общеустановленные условия ее осуществления для привлечения инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, а также туризма.

Федеральный закон устанавливает, что свободный порт Владивосток создается на территориях, так называемой Владивостокской агломерации и других отдельных территориях Приморского края.

Финансирование объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников с применением государственно-частного партнерства. При этом в случае необходимости, законопроектом предусмотрена возможность финансирования объектов инфраструктуры за счет средств федерального бюджета.

Высшим коллегиальным органом управления свободным портом Владивосток является наблюдательный совет, который создается для координации деятельности органов государственной и муниципальной власти и решения других основополагающих вопросов и задач свободного порта Владивосток.

Федеральным законом регламентируется правовое положение резидентов свободного порта Владивосток (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо), порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента свободного порта Владивосток, закрепляется особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.

Для стимулирования инвестиционной активности резидентов свободного порта Владивосток Федеральным законом устанавливаются особые упрощенные режимы ведения предпринимательской, административной, инвестиционной деятельности, льготный налоговый и облегченный таможенный режимы, а также устанавливаются особенности правового регулирования градостроительной деятельности.

В частности, на территории свободного порта Владивосток Федеральный закон устанавливает особенности: осуществления государственного ветеринарного надзора; осуществления санитарно-карантинного контроля; осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; особенности осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток; регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территории свободного порта Владивосток.

Федеральный закон обеспечивает резидентам свободного порта Владивосток лучшие (конкурентоспособные) условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности по отношению к аналогичным территориям, функционирующим в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные пунктом "в" (финансовое и таможенное регулирование) статьи 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О свободном порте Владивосток".

Председатель Комитета

Г.А. Горбунов