Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 года N 5340-I (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1309; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1930; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2008, N 18, ст. 1939; N 30, ст. 3616; 2014, N 19, ст. 2311) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Торгово-промышленная палата - негосударственная некоммерческая организация, создаваемая в организационно-правовой форме союза для развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, координации деятельности своих членов, представления и защиты их законных интересов, реализации иных целей и задач, предусмотренных настоящим Законом.";

2) в пункте 2 слово "предпринимательской" заменить словами "приносящей доход";

3) в пункте 6 слова "предприятий" и "предприятия" заменить соответственно словами "организаций" и "организации".

2. В статье 2:

1) в пункте 1 слова "республик в составе Российской Федерации" заменить словами "законов субъектов Российской Федерации";

2) пункт 1 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в пределах своей компетенции принимать законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам взаимодействия с торгово-промышленными палатами.";

3) в абзаце первом пункта 3 слово "общественных" исключить;

4) пункт 3 дополнить абзацем третьим в следующей редакции:

"В случае неправомерного использования организацией в своем наименовании словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" суд может по иску заинтересованной торгово-промышленной палаты, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или прокурора принять решение о запрете такого использования.".

3. В статье 3:

1) в абзаце втором пункта 2 слова "предприятиям и" заменить словами "организациям и индивидуальным";

2) абзац третий пункта 2 после слов "экономических интересов" дополнить словами "Российской Федерации", слова "народного хозяйства" заменить словом "экономики", слово "предприятий" заменить словами "организаций и индивидуальных предпринимателей;";

3) в абзаце четвертом пункта 2 слова "государством в лице его органов" заменить словами "органами государственной власти и органами местного самоуправления";

4) в абзаце седьмом пункта 2 слова "предприятиям и предпринимателям" заменить словами "организациям и индивидуальным предпринимателям";

5) в абзаце девятом пункта 2 слова "предприятиями, предпринимателями" заменить словами "субъектами предпринимательской деятельности".

4. В статье 4:

1) наименование статьи после слов "государство," дополнить словами "местное самоуправление";

2) пункт 1 после слов "Государственные органы" дополнить словами "и органы местного самоуправления";

3) пункт 2 после слов "государственных органов" дополнить словами ", органов местного самоуправления", после слов "в деятельность государственных органов" дополнить словами ", органов местного самоуправления".

5. В статье 5:

1) в абзаце первом пункта 2 слова "других административно-территориальных" заменить словами "одного или нескольких муниципальных", после слова "образований" слова "Российской Федерации" исключить;

2) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"На территории субъекта Российской Федерации, равно как и на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, может быть образована только одна торгово-промышленная палата соответствующего уровня.".

6. В статье 6:

1) наименование статьи после слов "торгово-промышленной палаты" дополнить словами "и ее органов управления";

2) в пункте 1 слово "пятнадцати" заменить словом "тридцати";

3) дополнить новыми пунктами 3 и 4:

"3. Высшим органом торгово-промышленной палаты является общее собрание ее членов, а в торгово-промышленных палатах с числом членов более ста - представительный коллегиальный орган в форме съезда или конференции.

Порядок созыва и проведения заседаний высшего органа торгово-промышленной палаты, а также его компетенция и порядок принятия им решений определяется уставом торгово-промышленной палаты.

Уставом торгово-промышленной палаты может также предусматриваться образование коллегиального органа управления (совета). К компетенции указанного органа уставом торгово-промышленной палаты может быть, в частности, отнесено решение следующих вопросов:

принятие решений о создании торгово-промышленной палатой других юридических лиц или об участии торгово-промышленной палаты в других юридических лицах;

принятие решений о создании филиалов и об открытии представительств торгово-промышленной палаты;

утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности торгово-промышленной палаты;

утверждение финансового плана торгово-промышленной палаты и внесение в него изменений.

4. Для осуществления текущего руководства деятельностью торгово-промышленной палаты ее высшим органом управления избирается единоличный исполнительный орган (президент, председатель, директор и т.п.). Уставом торгово-промышленной палаты может также предусматриваться образование коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции и т.п.), председателем которого является единоличный исполнительный орган торгово-промышленной палаты.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации в порядке, определяемом ее уставом, согласовывает кандидатуры на должность единоличного исполнительного органа других торгово-промышленных палат.".

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"1. Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские организации независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы, в том числе организации, объединяющие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Членство торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований в Торгово-промышленной палате Российской Федерации является обязательным и возникает с момента государственной регистрации соответствующей торгово-промышленной палаты в качестве юридического лица.

Членство торгово-промышленных палат муниципальных образований в торгово-промышленной палате соответствующего субъекта Российской Федерации является обязательным и возникает с момента государственной регистрации торгово-промышленной палаты муниципального образования в качестве юридического лица.

Членство иных организаций и индивидуальных предпринимателей в торгово-промышленных палатах является добровольным.".

8. Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. Учредительным документом торгово-промышленной палаты является устав, который определяет:

а) наименование, место нахождения, предмет и цели, деятельности торгово-промышленной палаты;

б) наименование территории, в пределах которой торгово-промышленная палата осуществляет свою деятельность;

в) условия о порядке вступления (принятия) в члены торгово-промышленной палаты и выхода (исключения) из нее;

г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;

д) порядок образования, состав и компетенцию органов управления торгово-промышленной палаты, сроки их полномочий, порядок созыва и принятия ими решений;

е) источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;

ж) порядок внесения изменений в устав торгово-промышленной палаты;

з) порядок реорганизации и ликвидации торгово-промышленной палаты;

и) порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации торгово-промышленной палаты.".

9. В статье 9:

1) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"заявление учредителей торгово-промышленной палаты, в котором также указываются сведения о месте нахождения торгово-промышленной палаты, а также об адресе, по которому осуществляется связь с торгово-промышленной палатой;";

2) дополнить новым пунктом 11:

"11. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты или изменений, вносимых в ее устав, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган принимает с учетом заключения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии устава торгово-промышленной палаты или вносимых в него изменений Уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.".

10. В статье 10 пункт 1 после слов "ее устава законодательству Российской Федерации" дополнить словами "и (или) Уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.".

11. В статье 11:

1) в пункте 1 слова "(слияния, присоединения, разделения, выделения)" исключить;

2) в пункте 2 после слов "их высших" слово "руководящих" исключить;

3) абзац второй пункта 2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а также статьей 14 настоящего Закона.".

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"1. Торгово-промышленные палаты имеют право:

1) участвовать в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей;

2) направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления заключения по результатам экспертиз проектов актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актов муниципальных образований;

3) представлять законные интересы своих членов и принимать меры по их защите в государственных, муниципальных и иных органах;

4) участвовать в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства, в том числе путем участия в разработке и реализации государственных и муниципальных программ и проектов в области развития предпринимательства;

5) в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывать юридическую, информационную, консультационную и иную помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

6) по предложению соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления принимать участие в работе ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов и других органов и организаций, образуемых указанными органами;

7) оказывать содействие организациям и индивидуальным предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, топологий интегральных микросхем, регистрации программ для электронных вычислительных машин, баз данных, осуществлении других авторских и смежных прав, а также оказывать содействие в оценке, реализации и защите прав интеллектуальной собственности;

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации проводить по поручению государственных и муниципальных органов, российских и иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан экспертизы по определению страны происхождения товаров, иные экспертизы и контроль качества, количества и комплектности товаров, а также экспертизы работ и услуг;

9) выдавать сертификаты о происхождении товаров, удостоверять документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

10) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выдавать документы, подтверждающие страну происхождения товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводить независимые идентификационные экспертизы товаров и технологий;

12) вести негосударственный Реестр российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также вести другие негосударственные реестры;

13) организовывать выставки, ярмарки и конгрессы, в том числе международные, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок российских товаров за рубежом;

14) для реализации своих целей и задач создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Российской Федерации и за рубежом организации, учреждать в Российской Федерации деловые советы по сотрудничеству с зарубежными странами, а также совместно с иностранными юридическими лицами и предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;

15) в установленном законодательством Российской Федерации порядке получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения торгово-промышленными палатами возложенных на них функций и задач;

16) формировать и использовать информационные ресурсы деловой и иной информации, учреждать средства массовой информации;

17) для разрешения гражданско-правовых споров, в том числе с участием членов торгово-промышленных палат, в соответствии с законодательством Российской Федерации образовывать третейские суды, утверждать положения о них, порядок рассмотрения споров третейскими судами и списки третейских судей (арбитров), рекомендовать третейские соглашения, третейские (арбитражные) оговорки;

18) участвовать в выработке и реализации мер по противодействию коррупции при осуществлении хозяйственной деятельности;

19) в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, содействовать обеспечению безопасности предпринимательской деятельности, эффективному управлению инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками;

20) осуществлять научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по проблемам, связанным с экономикой, развитием и правовым регулированием предпринимательства;

21) участвовать в разработке проектов технических регламентов и стандартов, осуществлять оценку соответствия товаров, работ, услуг и систем качества техническим регламентам и стандартам;

22) организовывать встречи и зарубежные визиты делегаций российских и зарубежных предпринимателей и организаций, симпозиумы, конференции и иные мероприятия по вопросам развития предпринимательства, экономической и внешнеэкономической деятельности;

23) принимать участие в реализации российских и международных программ, направленных на выполнение задач, отнесенных к компетенции торгово-промышленных палат;

24) в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовывать обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров для предпринимательской деятельности;

25) выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления или уставами торгово-промышленных палат, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2. Торгово-промышленные палаты могут выполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления отдельные согласованные с ними функции, возложенные на торгово-промышленные палаты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Торгово-промышленные палаты могут оказывать услуги своим членам безвозмездно, если это предусмотрено уставами торгово-промышленных палат.

4. Юридические документы, выданные торгово-промышленными палатами в пределах их компетенции, признаются на всей территории Российской Федерации.

5. Права торгово-промышленных палат закрепляются в их уставах и осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.".

13. В статье 13:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Средства торгово-промышленных палат направляются на обеспечение их уставной деятельности в соответствии с определяемыми высшими органами управления торгово-промышленных палат принципами формирования и использования имущества.";

2) в пункте 3 слова "прибыль от хозяйственной деятельности созданных ими предприятий" заменить словами "прибыль от приносящей доход деятельности, а также".

14. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"1. Членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации являются торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с настоящим Законом, российские организации, в том числе организации, объединяющие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальные предприниматели.

2. В случае выхода (исключения) торгово-промышленной палаты из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации она утрачивает право осуществлять деятельность в качестве торгово-промышленной палаты и не вправе использовать в своем наименовании словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата", "промышленная палата". При этом членами такой торгово-промышленной палаты в трехмесячный срок с момента выхода (исключения) торгово-промышленной палаты из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации должно быть принято решение о ее реорганизации либо о ликвидации.

Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, члены торгово-промышленной палаты, вышедшей (исключенной) из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, не приняли решение о ее реорганизации или ликвидации, она подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию прокурора, уполномоченного государственного органа или его территориального органа.".

15. В статье 15:

1) пункт 1 после слов "других законов Российской Федерации" дополнить словами ", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации";

2) пункт 2 дополнить абзацем третьим в следующей редакции:

"Коллегиальный орган управления (Совет) Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных ее уставом, вправе созывать высший орган управления торгово-промышленной палаты.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Торгово-промышленная палата Российской Федерации:

1) участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, направляет в органы государственной власти Российской Федерации заключения по результатам проводимых ею экспертиз;

2) по предложению соответствующих государственных органов принимает участие в работе ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов и других органов и организаций, образуемых указанными органами;

3) выдает сертификаты о происхождении товаров, удостоверяет документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности; устанавливает порядок выдачи и удостоверения торгово-промышленными палатами указанных документов;

4) выдает документы, подтверждающие страну происхождения товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; устанавливает порядок выдачи торгово-промышленными палатами указанных документов;

5) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдает заключения о статусе товара, изготовленного в особых экономических зонах; определяет торгово-промышленные палаты, имеющие право выдавать такие документы;

6) выдает карнеты АТА - международные таможенные документы, используемые при временном ввозе/вывозе товаров; уполномочивает торгово-промышленные палаты выдавать указанные документы; выполняет функции гарантирующей ассоциации по Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, к которым присоединилась Российская Федерация;

7) определяет порядок ведения негосударственного Реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также порядок предоставления сведений из указанного реестра;

8) организует международные выставки и конгрессы, а также обеспечивает подготовку и проведение выставок российских товаров за рубежом;

9) формирует информационные ресурсы, оказывает услуги российским и иностранным юридическим лицам и предпринимателям по предоставлению справочной, аналитической и иной информации, необходимой для ведения предпринимательской деятельности;

10) по решению соответствующих государственных органов входит в состав и участвует в работе российских частей межправительственных комиссий и иных органов по вопросам торгово-экономического, научно-технического и другим видам сотрудничества с зарубежными странами, принимает участие в переговорах с иностранными государствами по указанным вопросам, а также участвует в составе российских делегаций в работе международных организаций;

11) выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств и филиалов иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей;

12) осуществляет персональную аккредитацию иностранных граждан, являющихся работниками филиалов, представительств иностранных юридических лиц, цель создания, открытия и (или) деятельность которых имеют коммерческий характер и которые несут имущественную ответственность по принятым ими в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (за исключением иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранных кредитных организаций, и иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), а также вправе представлять интересы иностранных юридических лиц при осуществлении аккредитации их филиалов, представительств;

13) оказывает содействие при оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся работниками филиалов, представительств иностранных юридических лиц, членов их семей и работников иностранных юридических лиц, членов их семей (за исключением иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранных кредитных организаций, и членов их семей);

14) свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также обычаи делового оборота и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации;

15) в соответствии с законодательством Российской Федерации дает заключения и рекомендации о применении международного стандарта, регионального стандарта, регионального свода правил, стандарта иностранного государства и свода правил иностранного государства для обеспечения соблюдения на добровольной основе требований принятого технического регламента или для проведения исследований (испытаний) и измерений, отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия;

16) разрабатывает системы добровольной сертификации в сфере оценки соответствия товаров, работ, услуг и систем качества техническим регламентам и стандартам;

17) осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по проблемам, связанным с экономикой, развитием и правовым регулированием предпринимательства;

18) выполняет другие функции в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.";

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Торгово-промышленная палата Российской Федерации может выполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные согласованные с ней функции, возложенные на Торгово-промышленную палату Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.".

5) дополнить статью новыми пунктами 5 и 6:

"5. Торгово-промышленная палата Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации образует и обеспечивает деятельность Международного коммерческого арбитражного суда, Морской арбитражной комиссии, Третейского суда, Спортивного арбитража, Коллегии посредников по проведению примирительных процедур, а также Ассоциации диспашеров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

6. Торгово-промышленная палата Российской Федерации вправе передавать торгово-промышленным палатам отдельные функции, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также устанавливать порядок их осуществления.".

16. Дополнить статью 16 новым пунктом 2:

"2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. В этих целях Торгово-промышленная палата Российской Федерации вправе:

1) обращаться в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти с предложением направить документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы;

2) по приглашению соответствующих государственных органов направлять представителей для участия в работе комитетов и комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в заседаниях координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации, коллегий и совещаний федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении законопроектов и иных проектов нормативных правовых актов.".

17. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации представляет своих членов в Международной торговой палате, Всемирной федерации торговых палат и в других международных объединениях и организациях по вопросам, относящимся к ее компетенции.".