Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона N 881263-6 "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
по проекту федерального закона N 881263-6 "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 17 сентября 2015 года Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рассмотрен проект федерального закона N 881263-6 "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Б. Кидяевым, В.Н. Плигиным и др.

Проект направлен на установление реализацию гражданами Российской Федерации своего конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти, и в частности, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

В связи с данной законодательной инициативой Комитет отмечает, что требования по образованию одномандатных избирательных округов определены в статье 12 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". В соответствии с этими требованиями 109905583 избирателей распределены по 225 избирательным округам. Единая норма представительства исходя из этих данных определена в 488469 избирателей для одномандатного избирательного округа.

В 32 субъектах Российской Федерации предложено образовать по одному избирательному округу, в 26 - по два избирательных округа, в остальных 27 субъектах Российской Федерации предлагается образовать три и более избирательных округа, при этом наибольшее число избирательных округов (15) предлагается образовать в городе Москве. Самый малый по числу избирателей  - 221 Ненецкий одномандатный избирательный округ - 33087 избирателей, самый крупный - 74 Астраханский одномандатный избирательный округ в Астраханской области - 746938 избирателей.

Требования законодательства о допустимых отклонениях от средней нормы представительства избирателей в пределах одного субъекта Российской Федерации в законопроекте выполняются.

1880294 избирателя, проживающих за пределами территории Российской Федерации, распределены по 75 избирательным округам на территории страны с соблюдением правил, установленных в части 9 статьи 12 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ.

По мнению Комитета, представленное в законопроекте формирование избирательных округов должно обеспечить требуемую справедливость представительства и свободное волеизъявление граждан при выборах в Государственную Думу. В связи этим Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает концепцию проекта федерального закона N 881263-6 и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев