Пояснительная записка к проекту федерального закона N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" направлен на согласование отдельных положений законодательства Российской Федерации о библиотечном деле с новеллами федерального законодательства о некоммерческих организациях и о лотереях.

В соответствии с частью первой статьи 25 Федерального закона "О библиотечном деле" источниками формирования фондов развития библиотек являются взносы учредителей фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий. Между тем статьей 26 Федерального закона "О некоммерческих организациях" к источникам формирования имущества некоммерческой организации отнесены поступления от учредителей, добровольные имущественные взносы и пожертвования, выручка от реализации товаров, работ, услуг, дивиденды, доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации и другие не запрещенные законом поступления.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2014 года прекращено проведение региональных государственных, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей. Новации федерального законодательства предусматривают дифференцированный подход к видам, порядку организации и проведению лотерей. В зависимости от места их проведения лотереи подразделяются на международные и всероссийские государственные. При этом такого термина как "специальные лотереи" федеральное законодательство о лотереях не предусматривает.

Несмотря на внесение поправок в ряд законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменения не коснулись статьи 25 Федерального закона "О библиотечном деле", в соответствии с которой наряду с иными источниками формирования негосударственных фондов развития библиотек к таковым отнесены доходы от проведения специальных лотерей. Данная норма требует согласования с положениями федерального законодательства о лотереях, поскольку библиотеки и создаваемые ими негосударственные фонды развития библиотек не отнесены к числу организаторов всероссийских государственных лотерей, а проведение каких-либо специальных лотерей на территории Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

В связи с вышеизложенным представленным законопроектом предлагается устранить указанные разночтения в федеральном законодательстве.

Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан

К. Толкачев

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" не содержит положений, предусматривающих расходование средств федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.