Пояснительная записка к проекту федерального закона N 883844-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 883844-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Досье на проект федерального закона

24 июня 2014 года в Совете Федерации была создана рабочая группа по осуществлению мониторинга применения Федерального закона от 5 мая 2014 года N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей".

В состав рабочей группы входили члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Роскомнадзора, председатель и члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, представители экспертного сообщества.

По итогам деятельности данной рабочей группы был разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - законопроект).

Законопроект направлен на защиту прав граждан, упорядочение распространения информации и обмена данными между пользователями в сети "Интернет" с учетом особенностей социальных сетей.

Законопроект предлагает дополнить Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) новыми понятиями: "социальная сеть", "профиль/аккаунт/блог", "автономный блог", "блогер" и "посещаемый блогер", устраняющими неоднозначное толкование отдельных норм действующей редакции Федерального закона N 149-ФЗ.

При этом профилем предлагается считать персональную страницу пользователя в социальной сети, а автономным блогом - сайт в сети "Интернет".

Законопроект уточняет, что предусмотренные Федеральным законом N 149-ФЗ особенности распространения блогером общедоступной информации имеют отношение исключительно к "посещаемым блогерам", доступ к блогам которых в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет".

В законопроекте предлагается изложить в новой редакции с учетом новых понятий статью 10.2 Федерального закона N 149-ФЗ, уточнив, что владелец профиля (аккаунта/блога) или автономного б лога обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации. В действующей редакции данная обязанность возлагается на владельца сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", то есть распространяется на более широкий круг участников информационных отношений в сети "Интернет". Одной из целью законопроекта является выведение владельцев социальных сетей из под ответственности за информацию, размещаемую пользователями.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.