Пояснительная записка к проекту федерального закона N 889832-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 889832-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам"

Досье на проект федерального закона

Настоящий законопроект направлен на защиту прав граждан на получение качественного общего образования и на обеспечение единства образовательного пространства Российской Федерации.

В настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования не включают в себя никаких требований к содержанию образования, за исключением общих требований к структуре образовательных программ. Стандарты не содержат также каких-либо конкретных показателей результатов освоения образовательных программ, которые должны быть достигнуты обучающимися для успешного прохождения промежуточных аттестаций и государственной итоговой аттестации по завершении образовательных программ основного общего и среднего общего образования.

Вследствие этого нарушается единство образовательного пространства Российской Федерации и у обучающихся могут возникать проблемы при переходе из одной образовательной организации в другую, а тем более при переезде в другой регион страны.

Кроме того, у обучающихся и их родителей отсутствует какая-либо определенность в том, каких результатов при освоении образовательных программ они должны достичь, какое содержание образовательных программ освоить, чтобы успешно пройти промежуточные и государственную итоговую аттестацию. Нет такой определенности и у разработчиков экзаменационных, в том числе контрольно-измерительных, материалов. Отсутствует она и у издательств учебной литературы, у специалистов, осуществляющих экспертизу учебников и у членов Научно-методического совета по учебникам, принимающего решения о включении (или исключении) учебников в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы.

В целях устранения указанных неопределенностей и защиты прав и законных интересов обучающихся (их родителей), авторов учебников и учебных книгоиздательств настоящий законопроект устанавливает, что федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования помимо прочего включают в себя:

1) базисный учебный план, который определяет максимальный и минимальный показатели объема основной образовательной программы, соотношение обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, перечень обязательных учебных предметов, курсов, дисциплин, максимальные и минимальные показатели их трудоемкости;

2) базовое содержание основных образовательных программ по обязательным учебным предметам, курсам и дисциплинам, освоение которого является обязательным условием успешного прохождения обучающимися, осваивающими соответствующую образовательную программу, промежуточных и (или) государственной итоговой аттестации.

Кроме того, законопроект устанавливает, что федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования также включает в себя результаты освоения основной образовательной программы, достижение которых необходимо для успешного прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета.

Законопроект также предусматривает, что учебники, включенные в перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы, должны в полной мере представлять базовое содержание основных образовательных программ по соответствующим учебным предметам, курсам и дисциплинам.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам" не требует расходов из федерального бюджета и не влечет изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам" не потребует признания утратившими силу, приостановления изменения или принятия актов федерального законодательства.