Пояснительная записка к проекту федерального закона N 888645-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 888645-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 248-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 3 июня 2011 года N 107-ФЗ "Об исчислении времени". В результате изменений почти вся Сахалинская область (за исключением Северо-Курильского района) отнесена к девятой часовой зоне, в которой время опережает московское на семь часов. Северо-Курильский район Сахалинской области отнесен к десятой часовой зоне, в котором время опережает московское на восемь часов. Таким образом, на территории Сахалинской области фактически установлено постоянное "зимнее" время.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2014 года N 248-ФЗ привело к уменьшению светлого времени суток на территории Сахалинской области в течение года.

Учитывая недостаток солнечного света в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях в Сахалинскую областную Думу постоянно поступают многочисленные обращения жителей Сахалинской области с жалобами на ухудшение здоровья и с требованиями о возврате ранее действовавшего "летнего" времени.

Проведенные в течение 2014 - 2015 годов, социологические опросы жителей Сахалинской области показали, что большинство сахалинцев против принятой системы исчисления времени.

Переход Сахалинской области на "зимнее время" негативно сказывается на здоровье населения, особенно лиц пожилого возраста. От недостатка солнечного света страдает и детское население. Усугубление неблагоприятных условий для жизни способствует дополнительному оттоку населения из региона.

В день выборов Губернатора Сахалинской области 13 сентября 2015 года граждане Сахалинской области, имеющие право избирательного голоса, приняли активное участие в опросе "Москва - Сахалинская область +8 часов", в ходе которого им было предложено высказать свое мнение по переводу Сахалинской области в 10-ю часовую зону или сохранению действующей системы исчисления времени (9-я часовая зона). Из 144550 граждан, принявших участие в выборах (37,59% от общего числа избирателей), в опросе о часовой зоне приняло участие 118089 жителей Сахалинской области, из которых 108108 человек высказались за перевод Сахалинской области в 10-ю часовую зону, 9981 житель - против. Таким образом, 91,5% от числа опрошенных сахалинцев высказались за перевод Сахалинской области в "летнее" время (10-ю часовую зону) и лишь 8,5% - против.

Законопроект предусматривает перевод Сахалинской области из 9-ой часовой зоны (МСК+7, московское время плюс 7 часов, UTC+10) в 10-ю часовую зону (МСК+8, московское время плюс 8 часов, UTC+11).

В случае его принятия и перевода Сахалинской области в 10-ю часовую зону количество часов светового дня, приходящееся на активную деятельность человека, возрастет, что позволит жителям региона вернуться к привычному образу жизни, а именно заниматься дополнительными видами деятельности, спортом, творчеством, активно отдыхать. Максимально использовать светлое время суток жители смогут вне зависимости от времени года, что, безусловно, положительно скажется на здоровье островитян, а также улучшит условия их труда, в том числе по показателям "освещенность" и "напряженность трудового процесса".

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени" не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения каких-либо нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, а также принятия нормативных правовых актов Российской Федерации.