Письмо Правительства РФ от 10 июля 2015 г. N 4468п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 893784-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.А. Черешневым, С.М. Мироновым, Н.В. Левичевым и М.В. Емельяновым" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 10 июля 2015 г. N 4468п-П13
"Заключение на проект федерального закона N 893784-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.А. Черешневым, С.М. Мироновым, Н.В. Левичевым и М.В. Емельяновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен законопроект с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается налоговое стимулирование малых и средних инновационных предприятий, а также установление особенностей участия указанных субъектов в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Законопроектом предлагается освободить от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) операции по реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), созданных (выполненных) с использованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), в пределах срока действия исключительных прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, но не более 5 лет.

Вместе с тем в случае освобождения от обложения НДС указанных операций субъекты малого и среднего предпринимательства не смогут осуществлять возмещение, зачет, возврат предъявленных поставщиками сумм налога, в частности при приобретении основных средств.

Законопроектом предлагается включить в перечень видов доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, сумму доходов от реализации научно-технической продукции, вышеуказанных товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с тем, что в главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации содержатся нормы, направленные на налоговое стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, введение дополнительных налоговых льгот по налогу на прибыль для инновационных предприятий требует дополнительного обоснования.

Законопроектом также предлагается распространить установленные преимущества для участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд на субъекты среднего предпринимательства.

Предоставление им преимуществ для участия в государственных или муниципальных закупках не обосновано.

Предусмотренное законопроектом освобождение малых и средних инновационных предприятий от внесения обеспечения заявки на участие в закупке не может быть поддержано, так как может повлечь злоупотребления со стороны исполнителя и негативно отразиться на обеспечении государственных и муниципальных нужд.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько