Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 804693-6 "Об образовании постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в Ненецком автономном округе", внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (1 чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 804693-6 "Об образовании постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в Ненецком автономном округе",
внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
(1 чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 804693-6 "Об образовании постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в Ненецком автономном округе", внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, и сообщает следующее.

Представленным законопроектом предусматривается создание постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в городе Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.

Следует отметить, что в настоящее время Арбитражный суд Архангельской области осуществляет правосудие на территории двух субъектов Российской Федерации: Архангельской область и Ненецкого автономного округа. Местом расположения арбитражного суда является административный центр Архангельской области - город Архангельск.

В обоснование необходимости принятия законопроекта в пояснительной записке приведены статистические данные по количеству поступивших в арбитражный суд Архангельской области исковых заявлений, по которым ответчиками являлись юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа.

Таким образом, необходимость образования постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа обусловлена объективными причинами, в том числе особенностью географического расположения города Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, значительно удалённого от центральной части России, в том числе от города Архангельска (около 700 километров).

Комитет отмечает, что представленный законопроект соответствует положению пункта 2 статьи 35 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", согласно которому в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

По мнению Комитета, принятие законопроекта позволит оптимизировать вопрос о приближении правосудия к субъектам экономического спора, а также создаст более доступный механизм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства на региональном уровне, что будет способствовать соблюдению процессуальных сроков и повышению стабильности судебных решений, не повлечет изменения доступности правосудия и гарантированности права каждого на судебную защиту.

Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации поддерживает указанный законопроект по аналогичным основаниям.

На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "4" сентября 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин