Пояснительная записка к проекту федерального закона N 895409-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 895409-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" направлен на улучшение условий реализации права граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Законом установлена следующая очередность предоставления субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

До 2012 года такие сертификаты выдавались в основном гражданам первой очереди в соответствии с установленной очерёдностью. При этом другие категории граждан обеспечивались сертификатами только после обеспечения ими полностью граждан первой очереди.

С 2012 года высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта было предоставлено право направлять на предоставление гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий во вторую - четвертую очереди, не более 30% средств федерального бюджета, выделенных субъекту Российской Федерации на предоставление жилищных субсидий. Подобное квотирование, безусловно, позволило субъектам в несколько большем объеме удовлетворить потребности граждан второй-четвертой очереди. Однако установление конкретного процентного предела привело к тому, что при полном исчерпании 30%ной квоты и отсутствии заявителей первой очереди неиспользованные денежные средства субъекты были вынуждены возвращать в федеральный бюджет.

Предлагаемая редакция соответствующей нормы закона предоставит субъектам Российской Федерации право после удовлетворения потребностей граждан первой очереди распределять недоиспользованные денежные средства, выделенные целевым образом на предоставление жилищных субсидий, между второй-четвертой очередью нуждающихся граждан. Таким образом, граждане, отнесенные к третьей-четвертой очереди, получат реальную возможность реализовать предоставленное им государством право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии).

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не потребует признания утратившими силу, приостановления законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.