Пояснительная записка к проекту федерального закона N 896128-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 896128-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)" разработан с целью совершенствования нормативного правового регулирования создания и деятельности объединений работодателей в системе социального партнерства в сфере труда.

Опыт правоприменительной практики указывает на наличие недостатков в нормативно-правовом регулировании в указанной сфере социально-трудовых отношений. Так, согласно пункту 4 статьи 10.1 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (далее - Закон об объединениях работодателей) в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 358-Ф3) объединение работодателей не может до внесения в государственный реестр объединений работодателей использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и образованные на их основе словосочетания. В этой связи после внесения сведений в данный реестр объединение работодателей вынуждено вносить изменения в уставные документы с последующей регистрацией таких изменений в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальных органах.

Указанная процедура влечет возникновение у объединений работодателей дополнительных расходов, связанных с неоднократной уплатой государственных пошлин, нотариальным оформлением документов, заменой печатей, иных затрат, в том числе времени.

Принимая во внимание значительную роль, которую объединения работодателей играют в системе социального партнерства, представляется необходимым обеспечить соответствие наименования объединения работодателей организационно-правовой форме и виду этого объединения требованиям Закона об объединениях работодателей.

Законопроект устанавливает, что объединение работодателей, не отвечающее требованиям, предъявляемым Законом об объединениях работодателей" к объединению работодателей соответствующего вида, не вправе использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и образованные на их основе словосочетания.

Законопроект исключает избыточные административные процедуры, отменяя требование о ведении государственного реестра объединений работодателей.

Законопроект устанавливает срок в один год со дня вступления предлагаемого закона в силу для приведения объединениями работодателей своих учредительных документов в соответствие с предлагаемыми нормами.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу каких-либо федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей) потребует признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 681 "О порядке ведения государственного реестра объединений работодателей и представления объединениями работодателей сведений для внесения в указанный государственный реестр".

Перечень
нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)" не потребует принятия дополнительных нормативных правовых актов.