Пояснительная записка к проекту федерального закона N 897418-6 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-технический центр "Кольчуга" (далее - Постановление).

Конституционный Суд Российской Федерации постановил уточнить перечень обстоятельств, при наличии которых выданное юридическому лицу разрешение на хранение, использование оружия и патронов к нему может быть аннулировано уполномоченным органом в административном порядке.

Конституционным Судом Российской Федерации констатировано, что аннулирование выданного юридическому лицу разрешения на хранение, использование оружия и патронов к нему в качестве санкции за нарушение условий, обеспечивающих сохранность, учет и безопасность хранения оружия, должно иметь место только по судебному решению.

Вместе с тем пункт 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" предоставляет органам внутренних дел право аннулирования в административном порядке выданного юридическому лицу разрешения на хранение, использование оружия и патронов к нему в связи с выявлением допущенных этим юридическим лицом нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.

В Постановлении отмечено, что федеральный законодатель вправе допустить аннулирование упомянутого разрешения в административном порядке, например тогда, когда правовой статус юридического лица согласно действующему законодательству не позволяет ему приобретать (хранить, использовать) оружие (как это предусмотрено, в частности, применительно к гражданам в части двадцатой статьи 13 Федерального закона "Об оружии").

В связи с этим законопроектом предлагается уточнить положения части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии", устанавливающей случаи аннулирования органами внутренних дел лицензий и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия в административном порядке.

Законопроектом пункт 1 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" дополняется положением, предусматривающим, что выданные юридическим лицам лицензии и (или) разрешения могут быть аннулированы органами внутренних дел в случае прекращения (отсутствия) у юридического лица права на приобретение (хранение, использование) оружия, предусмотренного пунктами 2-7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии".

Одновременно законопроектом предлагается скорректировать нормы пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии", распространив предусмотренный им внесудебный порядок аннулирования лицензий и (или) разрешений на основании наличия обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, только на граждан Российской Федерации. Таким образом, из указанной нормы исключаются положения, предоставляющие органам внутренних дел право аннулировать во внесудебном порядке выданные ими юридическим лицам лицензии и (или) разрешения на основании выявленных нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.