Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию на проект федерального закона N 828608-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о проезде на безвозмездной основе курсантов военных образовательных организаций, суворовцев, нахимовцев и кадетов) внесен депутатами Государственной Думы А.Л. Красовым, Р.Р. Ишмухаметовым, А.В. Ильтяковым и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию
на проект федерального закона N 828608-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о проезде на безвозмездной основе курсантов военных образовательных организаций, суворовцев, нахимовцев и кадетов) внесен депутатами Государственной Думы А.Л. Красовым, Р.Р. Ишмухаметовым, А.В. Ильтяковым и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет по образованию рассмотрел указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения:

в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в части уточнения порядка реализации курсантами военных образовательных организаций до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (имеющими статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) права на безвозмездный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту использования основного (летнего) каникулярного отпуска один раз в год по территории Российской Федерации;

в статью 40 "Транспортное обеспечение" Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части предоставления права обучающимся федеральных государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны и реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, права на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, определенных указанным федеральным органом исполнительной власти.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта. Вместе с тем, считаем необходимым учесть на этапе подготовки ко второму чтению следующие замечания и предложения.

Предлагаемые изменения абзаца второго пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не согласуются по смыслу и приводят к неоднозначной трактовке нормы закона о дополнительных отпусках. В этой связи, предлагается указанные изменения исключить. Кроме этого, в проектируемом пункте 1.3 статьи 20 целесообразно исключить ограничение по использованию ежегодного права на безвозмездный проезд для курсантов только в период основного каникулярного отпуска, предоставив возможность обучающемуся самостоятельно выбирать в какой период он реализует указанное право.

При внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части права проезда обучающихся по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, целесообразно рассмотреть возможность переноса указанной нормы в статью 86, поскольку именно в ней раскрываются особенности обучения по указанным программам. Кроме этого, по мнению Комитета, не стоит ограничивать распространение данной нормы только на образовательные организации, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, предоставив такое право всем учредителям образовательных организаций, указанным в части 3 статьи 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по образованию поддерживает принятие законопроекта N 828608-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о проезде на безвозмездной основе курсантов военных образовательных организаций, суворовцев, нахимовцев и кадетов) в первом чтении при условии учета высказанных замечаний.

Председатель Комитета

В.А. Никонов