Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 20 мая 2015 г. N 3-ВС-3160/15 на проект федерального закона N 905112-6 "О внесении изменений в главу 16 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 20 мая 2015 г. N 3-ВС-3160/15
на проект федерального закона N 905112-6 "О внесении изменений в главу 16 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьёй 125.1, предусмотрев в ней ответственность за применение насилия в отношении медицинских работников.

В пояснительной записке указывается, что причиной разработки законопроекта послужили непрекращающиеся случаи нападения на медицинских работников при оказании медицинской помощи пациентам. При этом отмечается, что случаи применения физической силы к медицинским работникам квалифицируются правоохранительными органами без учёта того, что нападение на указанных лиц совершено при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Следует отметить, что в силу пункта "ж" части первой статьи 63 УК РФ совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга является обстоятельством, отягчающим наказание. Более того, пунктом "а" части второй статьи 111, пунктом "б" части второй статьи 112, пунктом "б" части второй статьи 117 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью, а также истязание, совершённые в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Под осуществлением служебной деятельности следует понимать действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора (контракта) с государственными, муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от формы собственности, с предпринимателями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. N 1).

Таким образом, насильственные действия в отношении медицинского работника или его близких в связи с осуществлением им своей профессиональной деятельности подлежат квалификации с учётом указанных отягчающих обстоятельств. При этом санкции действующих статей, предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья, соразмерны санкциям проектной статьи 125.1 УК РФ.

Наличие в действующем законодательстве мер уголовно-правовой охраны жизни и здоровья медицинских работников не принято во внимание при формулировании предложения о введении специальных норм об ответственности за применение насилия в отношении указанных лиц.

Кроме того, обозначенная в пояснительной записке к законопроекту цель законодательной инициативы - повышение уровня безопасности медицинских работников, по нашему мнению, не может быть достигнута только посредством использования превентивных функций уголовного закона.

С учётом изложенного введение специальной нормы об уголовной ответственности за применение насилия в отношении медицинских работников представляется нецелесообразным.

В.А. Давыдов