Пояснительная записка к проекту федерального закона N 914532-6 "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 914532-6 "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

На сегодняшний день положения, касающиеся проведения государственной кадастровой оценки и рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, закреплены в Федеральном законе от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Проектом федерального закона "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации" (далее - Законопроект) учтены положения главы III.I Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при этом законопроект направлен на устранение недостатков действующей системы проведения государственной кадастровой оценки и рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Законопроектом закрепляется положение о том, что государственное регулирование проведения государственной кадастровой оценки в части нормативно-правового регулирования осуществляется уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В Законопроекте закрепляется принцип открытости процедур государственной кадастровой оценки, который реализуется установлением обязанности органов по размещению соответствующей информации на всех этапах государственной кадастровой оценки, на официальных сайтах различных органов, в периодических печатных изданиях.

Законопроект дает право исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации создавать бюджетные учреждения, которым передаются полномочия по проведению государственной кадастровой оценки, в том числе по проведению конкурса по отбору исполнителя работ по определению кадастровой стоимости.

Законопроектом вводится ряд мер, направленных на решение основной проблемы, возникающей при определении кадастровой стоимости, - низком качестве информации, указанной в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. В Законопроекте устанавливаются такие процедуры, как обработка перечня для целей определения кадастровой стоимости, направление заинтересованными лицами декларации об уточнении характеристик объекта недвижимости и т.д.

В целях уменьшения количества обращений в рамках процедуры по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости расширен перечень документов, размещаемых в фонде данных государственной кадастровой оценки до подготовки отчета об определении кадастровой стоимости, а также увеличен срок для направления замечаний по данным документам.

С целью обеспечения баланса интересов частного и публичного собственников Законопроектом вносятся изменения в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В ее состав предлагается включить представителя территориального управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, двух представителей саморегулируемых организаций оценщиков, двух представителей предпринимательского сообщества.

Законопроектом отменяется обязательный досудебный порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости для юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Реализация федерального закона "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации" необходимость внесения изменений в акты федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию отсутствует.